Экспертиза в строительстве это

Экспертиза в строительстве это

Многие операции с недвижимостью требуют проведения строительно-технической экспертизы.

Она включает в себя множество этапов – исследование документов, обследование объекта в натуру, проверку на законность, безопасность и многое другое.

Полученные сведения будут проанализированы экспертом, на их основе он делает итоговое заключение. Как проходит СТЭ и какие требования предъявляются к ней? Рассмотрим в нашей статье.

Законодательное регулирование вопроса

СТЭ является одним из видов инженерно-технических экспертиз. Она проводится на основе знаний из области строительства объектов, технологий и особенностей производства стройматериалов, проектирования зданий и т.п.

Согласно ФЗ О государственной судебно-экспертной деятельности, экспертиза может проводиться специалистами в данной области, причём работающими и в государственных учреждениях, и в коммерческих организациях.

Лучше работать с специализированными компаниями – они предоставляют услуги более высокого качества, гибкие сроки выполнения, возможность проследить за деятельностью специалистов, непредвзятое отношение к любой стороне разбирательства.

Экспертиза назначается по инициативе заинтересованного лица и утверждается решением суда. После того, как было решено провести строительную экспертизу, суд и эксперт могут совершать следующие действия.

Суд Эксперт
Привлечь компетентное юридическое либо физическое лицо для проведения экспертизы Получить сведения о деле, необходимые для проведения обследования
Поставить перед ним задачи и вопросы, которые должны быть решены при проведении исследования Если потребуется, он может запросить у суда дополнительные материалы
Потребовать письменное заключения эксперта о проведенном исследовании. Суд оценит его значимость и определит, может ли оно быть надёжным доказательством в судебном разбирательстве Имеет право самостоятельно выступить с инициативой о необходимости увеличить масштабы исследования, если он считает, что это требуется для принятия справедливого судебного решения
Вызвать эксперта в суд для уточнения по вопросам, касающимся заключения Подаёт в суд итоговое заключение. В некоторых случаях он может отказаться от предоставления заключения (к примеру, если предоставленные ему материалы не помогают в составлении конечной оценки)

Что это такое

Независимая и судебная экспертиза различаются лишь тем, кто и когда может её назначить.

Установлены общие требования к заключению любого эксперта.

Закон разрешает специалистам проводить данные работы на договорной основе. В итоге несудебного исследования эксперт оформляет заключение, которое становится письменным доказательством того, какими характеристиками обладает исследуемый объект. Результат проверки становится значимым доказательством при отстаивании своей позиции в ходе судебного разбирательства.

Судебная экспертиза – это исследование, назначенное по просьбе любой из сторон спора либо самим судом в ходе судебного разбирательства. Перед экспертом можно сформулировать ряд вопросов, окончательный перечень которых утверждает суд.

Она назначается в зависимости от задействованной отрасли права и в порядке, установленном уголовно-процессуальным, административным и гражданским процессуальным кодексами.

Её проводят, когда требуется установление точных сведений о предмете рассматриваемого дела. Исследованием занимаются специалисты из судебно-экспертных госучреждений.

Судебную СТЭ проводят:

  • При определении характеристики проделанной строительной работы.
  • Для установления соответствия строительства нормам и правилам, закреплённым в законодательстве РФ.
  • Расследуя дело об административном нарушении.
  • Если необходимо установить причину и размер нанесённого материального ущерба.
  • В ходе спорных ситуациях, касающихся договора строительного подряда.
  • В спорах за право владения недвижимостью.

Когда она необходима

Она проводится, когда нужно ответить на следующие вопросы:

  • Насколько обоснованы затраты на ремонт, проектирование и строительство зданий и сооружений?
  • Какой объём работы и затрат потребует строительство?
  • Качественно ли провели ремонтные и строительные работы?
  • Каково техническое состояние объекта?
  • Правильно ли провели смету и составили сметную документацию?
  • Из-за чего возникли повреждения и аварии? Какой был нанесён ущерб?
  • Какие стройматериалы были задействованы при строительстве?

СТЭ подразделяется на несколько видов в зависимости от этапа строительства.

Подготовительный

На данном этапе проводятся:

  1. Проверка документации проекта. Оценивают, правильно ли составлен проект, есть ли в нём ошибки или нарушения.
  2. Экспертиза сметной документации. Позволяет определить, правильно ли были проведены расчёты.

Этап строительных работ

Здесь анализируют качество выполняемых строительных работ, какие стройматериалы были использованы, насколько хорошо были проведены работы, соответствуют ли они требованиям, установленным в договоре, проекте, а также законодательством.

Обосновывают необходимость использования конкретных строительных конструкций, материалов и принятых инженерно-технических решений.

Эксплуатационный

Анализ технического состояния здания. Исследуются и оцениваются реальные параметры сооружения, наличие брака, его пригодность и готовность к эксплуатации.

Обследуют:

  • Фундамент.
  • Фасад.
  • Стены.
  • Инженерные схемы.
  • Линии коммуникации.
  • Кровлю.

Проведя эту экспертизу, станет понятно:

  • Требует ли объект перестройки или дополнительных работ.
  • Нужно ли проводить перепланировку или изменить его назначение.
  • Насколько здание безопасно для окружающих.

Стоимость и объём выполненных строительных и монтажных работ

Главная задача – оценка общих затрат на строительство, обоснованность расходов и задействованных стройматериалов, а также ущерб и стоимость его устранения.

Отдельным видов является экспертиза предыдущего заключения, вынесенного экспертом. Проводится для перепроверки или дополнения данных, полученных ранее.

Объекты обследования

Экспертиза проводится в отношении:

  • Зданий и сооружений (как уже сданных в эксплуатацию, так и находящихся на этапе строительства).
  • Стройматериалов и оборудования.
  • Задействованных конструкций.
  • Планов, чертежей и другой строительно-технической документации.
  • Территории, прилегающей к строительному объекту.

Стоимость

Приблизительные цены за экспертную работу выглядят следующим образом:

Анализ качества проделанной строительно-монтажной работы 35 000 рублей
Выявление причин дефектов в строительном объекте 20 000 рублей
Определение суммы, необходимой для устранения дефектов и недочётов 15 000 рублей
Раздел имущества и варианты распределения долей 35 000 рублей
Исследование сметной или проектной документации 50 000 рублей

Вопросы специалисту, проводящему СТЭ

От того, насколько полно и точно поставлены вопросы перед экспертом, зависит решение суда.

Ему можно поручить разобраться в следующих вопросах:

  • Из-за чего появились дефекты? Как их можно устранить?
  • Насколько проведённые строительно-монтажные работы соответствуют сведениям, указанным в нормативных документах? Соответствуют ли они закону?
  • Является ли постройка безопасной для окружающих?
  • Можно ли технически разделить имущество, и каким образом?
  • Какова реальная стоимость проведённых строительно-монтажных работ? Насколько задействованные материалы соответствуют тем, что были заявлены в документах?
  • Правильно ли была составлена сметная и проектная документация?

Все действия эксперта при проведении обследования производятся самим специалистом по собственному усмотрению. Они не регулируются судебной инстанцией, поскольку не являются компетенцией суда.

Заключение проверки

После обследования эксперт оформляет заключение, в котором содержатся сведения (их перечень зависит от целей экспертизы):

  • К какому типу относится объект, а также его месторасположение.
  • По какой причине проводилось обследование, и какие задачи оно решило.
  • Оценка технического состояния объекта в целом либо отдельных его частей.
  • Выявленные нарушения и дефекты, а также стоимость их устранения.
  • Почему появились нарушения и дефекты, и кто несёт ответственность за это.
  • Обнаруженные несоответствия в документации объекта.
  • Какие средства, инструменты и методы были задействованы в процессе осмотра.
  • Рекомендации эксперта и данные о самом специалисте.

Если были обнаружены дефекты либо проблемы объекта, то заключение станет документом, на основе которого суд решит о том, сколько времени отводится строителям для устранения недочётов.

А вот когда недостатки не были выявлены, то заключение становится подтверждением того, что объект построен согласно законодательным требованиям.

О проведении рассмотренных работ по обследованию зданий и сооружений рассказано в следующем видеосюжете:

Строительно-техническая экспертиза и ее виды

Экспертиза – это исследование, производимое специально привлекаемым для этого лицом – экспертом, обладающим требуемыми знаниями, которыми её инициаторы не обладают.
Экспертиза производится с целью разрешения спорных ситуаций, установления интересующих фактов.

Судебная экспертиза – это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, и которые поставлены перед экспертом судом, судьёй, органом дознания, лицом, производящим дознание или следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.
При проведении судебной экспертизы эксперт наделен особым процессуальным статусом, который определяет особый порядок её назначения, строгий перечень субъектов, которые могут её назначить и провести, а также четко установленные права, обязанности и ответственность.

Читайте также:  Альфа банк что значит заблокированная сумма

Внесудебная экспертиза – это исследование, производимое специально привлекаемым для этого лицом – экспертом, обладающим требуемыми знаниями, которыми её инициаторы не обладают.
Внесудебная экспертиза не связана с судопроизводством, сфера её применения – гражданские правоотношения. Однако она может являться основанием для судебного разбирательства или возбуждения уголовного дела, если в результате её проведения будут установлены достаточные для этого факты.

Повторная экспертиза – экспертиза, проводимая в случае, если заключение первичной экспертизы признано необоснованным или вызывает сомнения.

Какие нормативно-правовые документы регламентируют работы по проведению строительно-технической и судебной экспертизы

Прав овыми документами регламентирующими назначение и состав работ по строительно-технической экспертизы, а также судебной экспертизы являются:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25.9., 29.4.;
2. Административный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85, 86, 87;
3. Гр а жданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87;
4. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 204, 205, 206, 207;
5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85;
6. Постановление от 4 апреля 2014 г. N 23. О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе;
7. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации».

Состав и методику проведения строительно-технической экспертизы, а также судебной экспертизы регламентируют следующие нормативные документы:
1. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;
2. ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
3. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Кроме того, эксперты, проводившие работы по определению или постановлению суда несут ответственность предусмотренную ст. 57 УПК РФ, и по ст. 307, 309 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Какие нормативно-правовые документы регулируют экспертную деятельность

Основн ыми нормативно-правовыми документами регулирующими экспертную деятельность являются:
1. Административный процессуальный коде кс РФ, статьи 83;
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79;
3. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195.

В каких случаях необходима строительно-техническая экспертиза или судебная экспертиза дома

Работа проводится в следующих случаях:
1. При необходимости зафиксировать документально техническое состояние зданий, износ сооружений, строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (в том числе для суда);
2. При необходимости установить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных и отделочных работ (в том числе для суда);
3. При необходимости определить физический износ здания,сооружения строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (в том числе для суда) и зафиксировать его величину;
4. При необходимости определить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) работ по разработке проектной и рабочей документации (в том числе для суда);
5. При необходимости зафиксировать объем и определить стоимость выполненных, невыполненных, некачественно выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных, отделочных, а также проектных работ (в том числе для суда);
6. При необходимости определить степень, объем и стоимость причиненного ущерба при пожарах, заливах, стихийных бедствиях и пр. (в том числе для суда)
7. При необходимости выполнения рецензий на заключения и отчеты прочих организаций и лиц (в том числе для суда) ;
8. При сносе здания;
и пр.

Решаемые задачи экспертиз

В зависимости от поставленной цели в задачи могут входить:
1. Получ ение основания для выделения средств на ремонтно-восстановительные мероприятия (в т.ч. через суд);
2. Определ ение технического состояние здания или сооружения перед покупкой или арендой;
3. Получ ение основания для проведения ремонтно-восстановительных работ (в т.ч. через суд);
4. Подтве р ждение документально качества выполненных строительно-монтажных, отделочных и монтажных работ перед заказчиком (возможно использование в суде);
5. Установ ление виновных в низком качестве выполненных работ (в т.ч. для суда);
6. Взыск ание средств с виновных за некачественно выполненные или не выполненные работы (в том числе через суд);
7. Взыск ание средств с лиц, чьи действия привели к ухудшению технического состояния или аварийному состоянию конструкций, зданий, сооружений и пр. (в том числе через суд);
8. Установ ление величины и подтверждение факта растраты средств (в т.ч. для суда);
9. Вв од здания или сооружения в эксплуатацию через суд;
10. Прове дение планового освидетельствования зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей;
11. Прове дение освидетельствования зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей по предписанию органов, уполномоченных на проведение инспекционных проверок за эксплуатацией и надзором;
12. Установ ление виновных в причинении ущерба в следствии пожара, залива и пр. (в т.ч. для суда);
13. Взыск ание средств с лиц, виновных в причинении ущерба вследствие залива, пожара и пр. (в т.ч. через суд);
14. Установ ление безопасности и допустимости проведения мероприятий по перепланировке в помещениях, монтажу и демонтажу отдельных конструкций (в т.ч. для суда);
15. Установ ление виновных в ухудшении качества пребывания в помещениях, увеличения уровня шума, ухудшения или прекращения воздухообмена, повышения влажности и пр. (в т.ч. для суда);
16. Установ ление причины аварий и разрушений зданий, сооружений, строительных конструкций при выполнении строительно-монтажных работ и их эксплуатации (в т.ч. для суда);
17. Установ ление причины несчастных случаев во время выполнения строительно-монтажных работ, а также эксплуатации зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (для суда);
18. Установ ление виновных в произошедших несчастных случаях во время выполнения строительно-монтажных работ, в процессе эксплуатации эксплуатации зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (для суда).
19. Установ ление и документальная фиксация выполнения (не выполнения) взятых на себя обязательств контрагентами по проведению строительно-монтажных, изоляционных, отделочных работ, поставкам оборудования, материалов, конструкций и пр.;
и пр.

Этапы проведения работ, виды экспертиз

Работа проводится в четыре этапа:
– получение оснований для проведения экспертизы;
– подготовка к проведению экспертизы;
– предварительная (визуальная) экспертиза;
– детальная (инструментальная) экспертиза.

Последовательность действий и состав работ на каждом этапе включают:

1. Получение оснований для проведения экспертизы:
Основанием является:
– постановления суда о проведении экспертизы (при рассмотрении уголовных дел);
– определение суда о проведении экспертизы (при рассмотрении гражданских дел);
– договор на проведение экспертизы .

2. Подготовительные работы:
– ознакомление с объектом экспертизы, его объемно-планировочным и конструктивным решением, характеристиками инженерных сетей материалами инженерно-геологических изысканий:
– подбор и анализ проектно-технической документации (при ее наличии);
– анализ договорной документации;
– составление программы работ (при необходимости).

3 . Предварительная (визуальная) экспертиза:
– сплошная визуальная экспертиза конструкций зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования с целью выявления износа, дефектов, повреждений и прочих нарушений требований нормативно-правовой документации по внешним признакам с необходимыми замерами и фиксацией.

4 . Детальная (инструментальная) экспертиза:

Состав детальной (инструментальной) экспертизы зависит от поставленных задач, но в общем случае может в себя включать:
– работы по обмерам и замерам необходимых параметров зданий, конструкций, элементов и узлов, а также показаний инженерных сетей и оборудования, в том числе с применением геодезических приборов;
– инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;
– определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;
– измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;
– определение фактических эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;
– определение фактических нагрузок действующих на инженерные сети и оборудование;
– определение фактической расчетной схемы здания и его отдельных конструкций;
– определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;
– определение расчетных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;
– расчет несущей способности конструкций по результатам обследования;
– расчет фактических эксплуатационных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;
– камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов;
– определение объема фактически выполненных работ;
– определение объема некачественно выполненных работ;
– определение стоимости выполненных (не выполненных) работ;
– анализ причин появления дефектов, повреждений и недостатков;
– составление итогового документа с выводами по результатам обследования;
– разработка рекомендаций по устранению выявленных дефектов, повреждений и недостатков;
и пр.

Читайте также:  Знак остановка запрещена кроме инвалидов

Сроки проведения работ

В зависимости от поставленных задач, специфики объекта, объема работ, а также места расположения объекта продолжительность проведения работ может составлять от 10 до 30 рабочих дней.

Точно установить продолжительность можно только после получения исходных данных.

Узнать сроки выполнения работ можно следующими способами:
– в режиме online в разделе «Online определение стоимости и сроков проведения экспертизы» ;
– сделать запрос на выполнение обследования в разделе «Заявка на проведение экспертизы» ;
– связавшись с нашими специалистами по телефонам: +7 (495) 641-70-69 ; +7 (499) 340-34-73 ;
– сделать запрос по эл. почте: manager@tse-expert . ru , другой адрес.

Что Вы получите в результате

Для чего необходимы результаты строительно-технической и судебной экспертизы

Результаты необходимы:
– для предоставления в суд ;
– для фиксации качества, объемов и стоимости;
– для подтверждения качества, объемов и стоимости;
– в качестве доказательства при спорах в суде;
– в качестве доказательства при спорах с контрагентами;
– для фиксации технического состояния;
– в качестве подтверждения технического состояния;
– для предъявления государственным надзорных органам, и органам власти ;
и пр.

Срок действия результатов

В целом, законодательно не установлен срок действия. Следовательно, заключение эксперта не имеет ограничений по сроку действия и будет иметь силу в любое время.
Однако, следует учесть что, экспертиза выполненная для суда имеет практическую ценность только в формате рассматриваемого дела, т.е. до того момента пока решение суда не вступит в силу.
Кроме того, бывают исключения, когда необходимо выполнить рецензию (обновить число и содержание) имеющегося заключения или провести новую экспертизу. Это относится к ситуациям, когда проводится экспертиза объекта, параметры которого меняются со временем. Срок действия такой экспертизы ограничен периодом до изменения состояния объекта.
Примерами подобных ситуаций являются:
– строящееся здание или сооружение;
– аварийное состояние здания или сооружения.

05 октября 2018

При обращении граждан и организаций за экспертными услугами часто звучит вопрос: ”Есть ли у вас лицензия?” Эта статья написана, чтобы объяснить посетителям сайта, нужна ли лицензия на проведение экспертизы.

Аннотация

В статье устанавливаются виды работ в строительной сфере и области недвижимости, для которых требуется разрешение по состоянию законодательства на октябрь 2018 г.

Описаны действующие виды разрешительных документов. Объясняются отличия экспертизы от других работ в строительстве (недвижимости) по разным аспектам.

Материал статьи оформлен виде таблицы, находящейся в конце текста.

Резюме

Для проведения судебной (досудебной) экспертизы, в том числе строительно технической лицензия, а так же членство в саморегулируемой организации (СРО) — не требуется.

Экспертизу проводит физическое лицо — специалист, который ставит свою подпись и персонально несет уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт получает за свою работу денежное вознаграждение.

Получение лицензии и членство в саморегулируемой организации относится к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые выполняют соответствующие работы для извлечения прибыли.

Судебная (досудебная) экспертиза это исследование, проводимое специалистом для получения ответов на поставленные перед ним вопросы. Задача экспертизы — это установление фактических данных и получение доказательств в судебном процессе.

Работы для проведения которых требуется получение лицензии либо членство в саморегулируемой организации (СРО) — это деятельность направленная для удовлетворения запросов(потребностей) заказчиков либо покупателей.

Методика написания статьи

Исследованы положения законодательных актов и нормативно-технических документов, которые регламентируют проведение экспертизы и других работ в строительной сфере (области недвижимости), и устанавливают требования к разрешительной документации.

Для большей полноты рассмотрены разные виды работ в сфере строительства, для проведения которых требуются разрешительные документы.

Установлены содержание работ, виды разрешительных документов, субъект получения разрешительных документов, результат выполнения работ, правовой статус работ.

I. Виды работ в сфере строительства, для которых требуется разрешение и типы разрешительной документации

1. Государственная судебная экспертиза

Правоустанавливающие требования к государственному судебному эксперту установлены в ст. Ст.12, 13 ФЗ № 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"

Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

2. Негосударственная судебная (досудебная) экспертиза – не регламентируется действующим законодательством.

3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Согласно ст. ст. 49.1, 50 Градостроительного кодекса РФ право подготовки заключений экспертизы имеют аттестованные физические лица и аккредитованные юридические лица.

4. Инженерные изыскания, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, снос объектов капитального строительства.

Согласно ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ:

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства,… при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

II. Содержание работ на которые требуется разрешение

1. Судебная экспертиза

Согласно ст. 9 ФЗ № 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации":

судебная экспертиза – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу

2. Досудебная (внесудебная) экспертиза:

Если исключить процессуальный аспект, т. е. факт проведения экспертизы в рамках судебного процесса, то можно уяснить понятие внесудебной или досудебной экспертизы: это действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом.

3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий:

Согласно ст. 49, ГрК РФ:

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, снос объектов капитального строительства:

Согласно ГрК РФ Статья 1, ч.13:

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)

Согласно ГрК РФ Статья 1, ч.14:

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Согласно ГрК РФ Статья 1, ч.14.2:

капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов

Согласно ГрК РФ Статья 1, ч.14.4:

снос объекта капитального строительства – ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос объекта капитального строительства, в общем смысле относятся к строительным работам.

Читайте также:  Неотбытое наказание как писать

5. Подготовка проектной документации:

Согласно ГрК РФ, cтатья 48, ч. 1:

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым…

Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

6. Инженерные изыскания:

Согласно п. 3.15 СП 47.13330.2016 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения:

Инженерные изыскания: Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

III. Виды правоустанавливающих документов для работ в сфере строительства (недвижимости), требующих специального разрешения

1. Судебная экспертиза

Согласно статьям №№12, 13 ФЗ № 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации":

Государственный судебный эксперт должен быть аттестован и иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности.

Деятельность негосударственных судебных экспертов законодательством, действующим на момент написания статьи, не регламентируется.

2. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Согласно ст. ст. 49.1, 50 Градостроительного кодекса РФ право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий имеют аттестованные физические лица и аккредитованные юридические лица.

3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства,подготовка проектной документации, инженерные изыскания

Согласно ГрК РФ Статья 55.17, ч1,ч.4:

Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

IV. Объект получения разрешения.

1. Судебная экспертиза

Согласно статьям №№12, 13 ФЗ № 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации":

Аттестацию и дополнительное образование получает специалист, т.е. гражданин (физическое лицо).

2. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Согласно ст. ст. 49.1, 50 Градостроительного кодекса РФ:

Аттестацию получают физические лица, а аккредитацию получают юридические лица.

3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, подготовка проектной документации, инженерные изыскания

Согласно ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ:

Юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель.

Таким образом, экспертиза проводится специалистом, а лицензия выдается либо юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю, деятельность которых направлена на извлечение прибыли. Эксперт, это гражданин (физическое лицо), который участвует в ходе экспертизы, т.к. обладает специальными знаниями и получает не прибыль, а заработную плату.

V. Результаты работ

1. Судебная экспертиза

Согласно ст. 25 ФЗ № 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Результат экспертизы — заключение эксперта или комиссии экспертов

2. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Согласно ст. 49, ч. 9 ГрК РФ и Приказу Минстроя России от 08.06.2018 N 341 по результатам экспертизы выдается заключение экспертизы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ:

  1. создание зданий, строений, сооружений;
  2. изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
  3. замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
  4. ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В общем виде, все это – строительные работы.

4. Подготовка проектной документации

Согласно Ст. 48, ч. 1 Градостроительного кодекса РФ:

Проектная документация применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым.

5. Инженерные изыскания

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ:

Материалы, необходимые для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

VI. Указанный законом вид доказательства

1. Судебная экспертиза

Согласно ст. 55 ГПК РФ, ст. 64 АПК РФ, ст. 26.2 КоАП РФ заключение эксперта прямо явно указывается как один из видов доказательств.

  1. экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,
  2. строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства,
  3. подготовки проектной документации,
  4. инженерных изысканий.

явно не указаны как вид доказательства.

Понятие лицензии дает ФЗ № 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно ст. 3:

лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа

В ст. 12 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" где приводится перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, экспертиза (в том числе строительно-техническая) не указана.

Таким образом, согласно действующему законодательству для проведения экспертизы (в том числе для строительно-технической) не требуется получение ни лицензии, ни членство в саморегулируемой организации (СРО).

Эти документы выдаются юридическим лицам, либо индивидуальным предпринимателям. Экспертиза же выполняется специалистом, либо группой специалистов, которые ставят в заключении эксперта личную подпись.

Кроме того, заключение эксперта, как результат независимой экспертизы имеет процессуальный статус доказательства. Этим оно в правовом аспекте отличается от результатов работ по строительству, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий.

Для наглядности положения статьи представлены в виде таблицы:

Вид деятельности Содержание работы Вид правоустанавливающей документации Субъект получения правоустанавливающих документов Результат работы Явно указанный вид доказательств
Экспертиза Исследование с ответами на вопросы эксперту Квалификационные требования Специалист (физическое лицо) Заключение эксперта Да
Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Проверка соответсвия требованиям Аттестация физ. Лиц, аккредитация юр. лиц Специалист (физическое лицо), Юр. Лицо, ИП Заключение экспертизы Нет
Строительство, реконструкция, капитальны ремонт, снос Строительные работы Выписка из реестра членов СРО Юр. Лицо ИП Объект капитального строительства Нет
Проектирование Подготовка проектной документации Выписка из реестра членов СРО Юр. Лицо ИП Проектная документация Нет
Инженерные изыскания Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия Выписка из реестра членов СРО Юр. Лицо ИП Отчетная документация Нет

127562, г. Москва, Алтуфьевское ш. д. 32

© 2009-2019. ООО "Горэкспертиза". Москва. Проведение независимой экспертизы зданий и сооружений.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector