На назначение досрочной страховой пенсии для педагогов

На назначение досрочной страховой пенсии для педагогов

Страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно педагогам, не менее 25 лет проработавшим в учреждениях для детей. Периоды, которые засчитываются в указанный стаж, определяются исходя из утвержденных правил.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложения № 3, № 5, № 6 к Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2019 г. – не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Однако с 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Информация Пенсионного фонда России "Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе").

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Например, педагог, стаж которого в первой половине 2019 г. достигнет 25 лет, сможет выйти на пенсию через шесть месяцев, то есть уже во второй половине 2019 г. Если 25 лет стажа будут выработаны в 2021 г., право на пенсию у педагога возникнет через три года, то есть не ранее 2024 г.

Право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на 31.12.2018, сохраняется, если необходимый стаж был выработан до 01.01.2019, но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился. В таком случае отсрочки назначения пенсии не будет (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. п. 1, 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Периоды работы, включаемые в стаж

В общем случае в стаж работы педагогов засчитываются (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781):

-периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000, в должностях в учреждениях, указанных в списке, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки);

-периоды работы, выполнявшейся с 01.09.2000, в должностях в учреждениях, указанных в списке, при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, в зависимости от учреждения социального обслуживания (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 12.04.2017 № АКПИ 17-40).

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При этом с 01.01.2015 по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы (до 01.01.2015), которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавших в этот период правил подсчета стажа (ч. 8 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Читайте также:  Передача залогового имущества в счет погашения долга

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по выбору лица, осуществлявшего педагогическую деятельность, могут быть включены (п. п. 1, 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665):

-периоды работы (деятельности) педагога до 01.01.1992 на должностях (по профессии), перечисленных в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (указанный Перечень применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665). Стаж исчисляется согласно Положению, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397;

-периоды работы (деятельности) педагога с 01.01.1992 по 31.10.1999 на должностях (по профессии), включенных в Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (с применением положений п. 2 указанного постановления). Исчисление стажа производится согласно нормам, установленным этим же постановлением;

-периоды работы (деятельности) педагога с 31.10.1999 по 31.12.2001 на должностях (по профессии), включенных в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. Стаж исчисляется согласно Правилам, утвержденным этим постановлением.

Другие периоды, включаемые в стаж

Помимо работы в стаж включаются, в частности, следующие периоды:

-периоды получения пособия по временной нетрудоспособности (в том числе во время отпусков по беременности и родам), а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016);

-период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, независимо от того, выдержал ли работник испытание (п. 10 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516);

-время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение пенсии (п. 14 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516);

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР, а также учебных отпусков (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 16.02.2017; Определения Верховного Суда РФ от 04.02.2011 № 74-В 10-11 и от 14.12.2012 № 15-КГ 2-2; Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2018 по делу № 33-6269/2018).

Отпуск по уходу за ребенком в стаж работы для досрочного назначения пенсии не засчитывается. Однако если отпуск по уходу за ребенком имел место или начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от даты его окончания – до или после 06.10.1992 (ч. 5 ст. 256 ТК РФ; п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

По материалам ("Электронный журнал "Азбука права", 2019)

При каких условиях у педагогов возникает право досрочного выхода на пенсию, работа в каких учреждениях дает право на досрочную пенсию, какие категории педагогических работников имеют право на данную пенсию – обо всём этом и многом другом, подробно, в данной статье.

Условия, при которых у педагогов возникает право на досрочную пенсию прописаны в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К ним относятся:

– Педагогический стаж застрахованного лица должен составлять не менее 25 лет.

– До 31 декабря 2018 года досрочная пенсия назначалась педагогу вне зависимости от его возраста. Однако, в рамках пенсионной реформы (в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года), педагоги смогут выйти на пенсию не сразу по выработке педагогического стажа, а лишь спустя 5 лет. Впрочем, повышение пенсионного возраста будет постепенным, а не одномоментным. Это значит, что педагогам, отработавшим специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в ближайшее четыре года, «сдвижение» срока выхода на пенсию будет не 5 лет, а менее. Для наглядности распишем всё подробнее:

Читайте также:  Как отправить сформированный пакет документов в налоговую

Необходимый педагогический стаж выработан в 2019 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 6 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2020 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 18 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2021 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 36 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2022 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 48 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2023 году и последующие годы – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 60 месяцев (5 лет).

– В 2018 году обязательным условием для назначения досрочной пенсии является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионных баллов) в размере не менее 13,8, в 2019 году – 16,2 и так далее с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 году.

– Педагогическая деятельность, дающая право на досрочную пенсию, должна осуществляться в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 ноября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».

С 2015 года Список учреждений и должностей, в соответствии с которым предоставляется досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, никаких изменений не претерпел, изменился сам порядок оценки пенсионных прав работников образования. Говоря проще, педагогам на законодательном уровне предоставлен выбор – применять за весь период педагогической деятельности Список учреждений и должностей от 29 октября 2002 года № 781 либо оценивать пенсионные права последовательно с учетом Списков, действовавших в период их трудовой деятельности. При этом данный выбор должен производиться в пользу застрахованного лица с учетом наиболее выгодного варианта подсчета стажа.

– Начиная с 1 сентября 2000 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию педагогам, засчитываются только периоды работы, выполняемые на полную ставку – должностной оклад (суммарно по основному и другим местам работы), то есть было отработано количество часов, которое педагогический работник должен отработать в течение определенного календарного периода – норма рабочего времени. В случае, если работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени и норма рабочего времени не соблюдалась, период работы в педагогический стаж не включается. Исключение из данного правила – педагогическая работа в должности учителей начальных классов общеобразовательных учреждений и учителей, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ). Для них не требуется работа в данных должностях на полную ставку – в льготный стаж включается работа независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

– Периоды педагогической работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогам, включаются следующие периоды работы:

– получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности

– периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные

– Период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года (на основании разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5).

Не засчитываются в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

– курсы повышения квалификации

– участие в семинарах и конференциях

– отпуска без сохранения заработной платы (за свой счет)

– периоды простоя из-за эпидемии гриппа, в связи с климатическими условиями (отпуска по инициативе предприятия).

– отпуска по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом детства (4 дня в месяц)

– отпуска по уходу за ребенком до 3 лет

– участие в судебных заседаниях в качестве народного заседателя

– работа в период выборной кампании

– другие периоды, не связанные с осуществлением обучения и воспитания обучающихся.

При этом Правила определяют отличительные особенности назначения досрочной пенсии для отдельных категорий работников. Например:

• период работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени независимо от времени, когда выполнялась эта работа;

Читайте также:  Какая ширина дороги должна быть в деревне

• период работы в должности директора общеобразовательных учреждений засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за период с 1 сентября 2000 года при одновременном выполнении следующих условий: работа на полную ставку в должности директора и ведение преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Правила также содержат ограничения временной датой по включению периодов работы в отдельных должностях. Например:

• работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 года. Педагогические работники, работавшие в конкретных должностях и определенных Правилами структурных подразделениях организаций, могут также претендовать на досрочную пенсию. К примеру, воспитатель детского сада машиностроительного завода, воинской части и так далее.

Следует отметить, что условия для назначения досрочной пенсии педагогическим работникам сугубо индивидуальные. Поэтому будущим пенсионерам педагогам лучше заблаговременно обратиться в территориальное управление ПФР (не менее чем за шесть месяцев до предполагаемого выхода на заслуженный отдых). Специалисты ПФР проконсультируют, проверят имеющиеся документы, укажут, какие документы необходимо ещё собрать для подтверждения льготного стажа.

Отвечаем на вопросы читателей

Нахождение педагога на курсах повышения квалификации с отрывом от работы включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Любой педагог имеет право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее — Закон).
В то же время к компетенции образовательной организации (следовательно, обязанностью работодателя)относится создание условий и организация дополнительного профессионального образования (п. 5 ч. 3 ст. 28 Закона). К тому же, работодатель обязан создать все финансовые условия для обучения по программам ДПО, в том числе и предоставление гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством и локальными актами учреждения.
Необходимость подготовки педагогов работодатель определяет самостоятельно на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 1–2 ст. 196 ТК РФ).
Трудовое законодательство регламентирует и то, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или ДПО с отрывом от работы за последним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата (ст 187 ТК РФ). Работодатель направляет педагога на курсы повышения квалификации на основании приказа.

Внимание! В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации работниками, при условии что за эти периоды уплачивались страховые взносы (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Педагог, в свою очередь, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать требования, предусмотренные локальными нормативными актами работодателя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Поскольку педагогу в период нахождения на курсах повышения квалификации выплачивается средняя заработная плата, указанный период засчитывается в страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Нюансы досрочного выхода на пенсию педагогов с 01 января 2019 года

Согласно новому ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который вступит в силу с 01 января 2019 года, право на досрочное назначение пенсии при наличии 25-летнего стажа сохраняется за педагогами, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа.

Если такие изменения будут приняты в нынешней редакции, увеличение срока назначения будет происходить поэтапно (ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет с предусмотренным льготным выходом на пенсию) в период с 2019 по 2023 год до достижения требуемого значения в 5 лет.

Если год приобретения необходимого стажа — 2019, то срок назначения пенсии увеличивается на полгода. Если 2020 — на полтора года. Если 2021 — на три года. Если 2023 — на 4 года. С 2023 — на 5 лет.

Таким образом, выйти педагогам на досрочную страховую пенсию после получения необходимого стажа можно будет только через установленный законом период времени. Также для данных работников сохраняется возможность выхода на пенсию по новым установленным значениям пенсионного возраста — при достижении 60 или 65 лет.

Об условиях назначения льготной пенсии педагогическим работникам мы рассказывали подробно в прошлом году здесь . Все, кроме увеличение срока выхода на досрочную пенсию, пока остается прежним.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector