План мероприятий по охране труда на год

План мероприятий по охране труда на год

Для чего нужна программа

Руководитель предприятия или организации обязан создавать оптимальную и безопасную производственную среду (ст. 163 Трудового кодекса РФ). План мероприятий по охране труда на 2019 год — обязательный нормативный документ для любой организации, если затраты на охрану труда значительны и есть намерение возместить их в ФСС. Наличие документа позволит уменьшить страховые взносы на производственный травматизм в ФСС. Уменьшение возможно на сумму финансирования мер по улучшению условий и сокращению несчастных случаев на производстве.

Ежегодно до 1 августа компания может подать заявление в ФСС в произвольной форме. Порядок возмещения затрат на улучшение условий работы регламентируется Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами (приложение к Приказу Министерства труда и соцзащиты РФ от 10.12.2012 № 580н). Программа по улучшению условий труда на текущий год будет основным документом для возврата взносов на травматизм за прошлый год. Вернуть можно до 20 % фактически перечисленных средств. Перечень дополнительных документов определяется тем же Приказом в зависимости от мероприятий, затраты на которые будут компенсированы.

Какие НПА устанавливают требования

Разработка плана улучшений условий труда регламентируется следующими законами и нормативными актами:

  1. Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.12.2001 (ст. 212, 226).
  2. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда — ГОСТ 12.0.230.1-2015 (описывает систему управления охраной труда, планирование и профилактику).
  3. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (содержит перечень мероприятий, которые могут быть включены в план по улучшению условий работы).

В ст. 226 ТК РФ говорится, что производственное предприятие должно тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Перечень мероприятий утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 181н от 01.03.2012. Локальный годовой план мероприятий и определяет, на что будут потрачены средства. Формируется этот плановый документ ежегодно (или раз в два-три года). Порядок его разработки и утверждения вносится в положение об охране труда.

Хорошие и безопасные условия обеспечиваются:

  • рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
  • использованием разумных норм работы и отдыха;
  • улучшением технологических процессов и оборудования;
  • подбором профессиональных кадров.

Какие мероприятия по улучшению условий могут быть

Перечень мероприятий по улучшению условий труда закреплен в Приказе № 181н. Перечислим некоторые:

  • специальная оценка рабочих условий;
  • модернизация оборудования;
  • монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
  • совершенствование систем сигнализации и оповещения;
  • обеспечение работников специальными средствами защиты от негативных факторов (спецодежда должна быть изготовлена в России и из российских материалов);
  • обучение охране труда (речь идет об опасных производственных объектах и обязательном обучении сотрудников в соответствии подпунктом «в», п. 3 Правил, утв. Приказом № 580н);
  • нормативное освещение рабочих мест;
  • оснащение пунктами первой медицинской помощи;
  • устройство зон для отдыха;
  • установка автоматов с питьевой водой;
  • проведение обязательных профилактических медосмотров.

Приведенный список не является исчерпывающим. Полный перечень улучшений можно посмотреть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

  • организационные;
  • санитарные;
  • технические;
  • общие;
  • частные;
  • индивидуальные.

Как составить план мероприятий

Разработка плана по улучшению условий работы состоит из нескольких этапов:

  • создается рабочая группа, которая будет заниматься формированием перечня направлений совершенствования условий и охраны труда;
  • издается специальный приказ, регламентирующий выполнение работы и определяющий ответственных лиц;
  • разрабатывается проект плана мероприятий по улучшению ОТ;
  • проект плана проходит согласование;
  • принятие и утверждение готовой программы и сметы на ее выполнение.

Важной частью подготовки плана мероприятий по улучшению ОТ на следующий год будет грамотно сформированная смета расходов. Затрачиваемая сумма будет зависеть от:

  • вида деятельности организации;
  • необходимости проводить оценку рабочих мест;
  • наличия предписаний контролирующих органов;
  • проводимых модернизационных мероприятий.
Читайте также:  Согласие ответчика на расторжение брака образец

Сформированной рабочей группе для определения необходимых мероприятий и оптимизации их перечня необходимо:

  • провести анализ выполненных мероприятий за предыдущий год и проанализировать расходы;
  • составить план процедур;
  • подготовить смету расходов;
  • согласовать и утвердить смету с соответствующими подразделениями предприятия.

Перед началом планирования следует провести более детальный анализ:

  • расходов на ОТ и на производство продукции, услуг;
  • карт спецоценки условий работы;
  • раздела 8 актов о расследовании несчастных случаев — «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
  • имеющихся предписаний надзорных органов;
  • имеющихся договоров на закупку средств защиты, проведение медосмотров, обучение работников, специальную оценку рабочих условий.

Анализ позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности. Их нужно учесть в смете.

Кто разрабатывает план

На каждом предприятии в соответствии с законодательством существуют ответственные за ОТ. Чем больше предприятие, тем сложнее служба ОТ. Специальное подразделение, в соответствии с ст. 217 ТК РФ, создается, если количество работающих превышает 50 человек.

В процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Выделяют три уровня управления системой:

  • высшее звено — руководитель и его заместители, главный инженер, главные специалисты;
  • среднее — руководители структурных подразделений, механики и технологи;
  • младшее — прорабы, мастера, бригадиры.

Рабочая группа, которая будет разрабатывать программу по улучшению рабочих условий, формируется из их числа. Состав утверждается руководителем и фиксируется в приказе.

Соблюдение утвержденного плана будет под контролем государственных органов, профсоюзов, сторон коллективного договора, непосредственно службы охраны труда.

Требования к плану

Приказ Минздравсоцразвития № 181н предлагает типовую форму. При разработке проекта по улучшению условий труда на предприятии следует руководствоваться принятой в организации системой планирования. Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ и содержать информацию о финансировании запланированных направлений.

Он должен включать в себя информацию об ответственных за его реализацию лицах. Как правило, ими будут руководители подразделений и специалисты, перечисленные в качестве ответственных лиц в Положении об ОТ.

Важной частью плана улучшения условий труда являются сроки его реализации в целом и отдельных его мероприятий в частности.

Как утвердить план

Подготовленный и оформленный проект проходит согласование всех заинтересованных подразделений на предприятии. Затем оформляется акт при участии профсоюзной организации. Этот этап не обязателен, но на крупных предприятиях присутствует.

Детально обсуждаются мероприятия и предстоящие затраты на улучшения. Вносятся необходимые изменения.

План мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем. Затем идет утверждение приказом по предприятию.

Кем установлен перечень мероприятий по охране труда в организации

Главный нормативный акт, в котором закреплен перечень мероприятий по охране труда, проводимых фирмами-работодателями, — приказ Минтруда РФ от 01.03.2012 № 181н. В приложении к данному НПА перечислены следующие мероприятия, которые можно включить в план:

  • спецоценка условий труда и проведение необходимой работы исходя из ее результатов;
  • технологическая модернизация производства;
  • инсталляция систем сигнализации о нештатных ситуациях;
  • инсталляция систем защиты оборудования от повреждений;
  • приобретение и модернизация средств защиты работников;
  • нанесение на оборудование и иные объекты инфраструктуры сигнальных цветов, знаков безопасности;
  • установка автоматизированных систем контроля за вредными и опасными факторами на производстве;
  • монтаж и совершенствование систем защиты работников от электрического тока;
  • установка систем обеспечения безопасной эксплуатации промышленного оборудования;
  • повышение безопасности процессов, связанных с обработкой опасных и горючих химических веществ;
  • механизация процессов работы с сырьем, оптовой продукцией, отходами с производственных линий;
  • механизация очистки производственной инфраструктуры;
  • модернизация производственной инфраструктуры в целях повышения ее экологичности;
  • инсталляция и совершенствование систем вентиляции на предприятии;
  • обеспечение достаточного уровня освещения на предприятии;
  • установка и модернизация инфраструктуры, предназначенной для организации отдыха сотрудников;
  • установка оборудования, предназначенного для обеспечения сотрудников питьевой водой;
  • обеспечение сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях, средствами защиты;
  • организация хранения средств защиты;
  • приобретение необходимых технических средств для проведения инструктажей и обучения по охране труда;
  • проведение соответствующих инструктажей и обучения;
  • обучение работников навыкам оказания первой помощи;
  • специальное обучение сотрудников, отвечающих за опасные объекты на производстве;
  • проведение медосмотров на предприятии;
  • инсталляция оборудования медицинского назначения, покупка необходимых лекарств и препаратов;
  • модернизация пешеходной инфраструктуры в целях повышения безопасности труда;
  • осуществление производственного контроля;
  • обеспечение работников инструкциями по охране труда;
  • оптимизация планировки помещений на предприятии в целях повышения безопасности труда;
  • обустройство специализированных полигонов для проведения занятий по безопасности труда;
  • проведение физкультурных и оздоровительных мероприятий для работников;
  • содействие инициативам работников по пропаганде и ведению здорового образа жизни.
Читайте также:  Больничный лист матери одиночке

Как составить документацию по охране труда в школе, читайте здесь.

Планирование организационно-технических мероприятий по охране труда

Фирма-работодатель осуществляет планирование данных мероприятий по следующему алгоритму:

1. Создается служба охраны труда или назначаются лица, ответственные за выстраивание системы охраны труда в фирме (ст. 217 ТК РФ).

2. Издается приказ о формировании группы лиц, ответственных за разработку плана мероприятий по охране труда.

3. Разрабатывается план, включающий мероприятия из перечня, приведенного в приказе № 181н, в которых у фирмы есть объективная потребность, например исходя из специфики производственных процессов, а также с учетом наличия у предприятия технической возможности проводить соответствующие мероприятия. План составляется на определенный год, и в нем отражается расчетный срок проведения каждого мероприятия. Можно также зафиксировать в нем Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за выполнение конкретных мероприятий.

4. План мероприятий утверждается в соглашении по охране труда (принятом в качестве отдельного документа или приложения к коллективному договору).

Где скачать образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Загрузить образец плана мероприятий по охране труда вы можете на нашем портале. Вам доступен документ, структура которого основана на перечне соответствующих мероприятий, утвержденном приказом № 181н.

Итоги

Типовой план мероприятий по охране труда утвержден приказом № 181н. В процессе разработки собственного внутрикорпоративного плана фирма может включить в него те мероприятия из ведомственного перечня, которые считает нужным и способна осуществить исходя из технических возможностей и специфики производства.

Ознакомиться с иными особенностями, касающимися охраны труда на предприятии, вы можете в статьях:

Статьи по теме

План по охране труда является локальным документом организации, который должен быть утвержден работодателем. В статье мы расскажем, как составить такой документ, и предоставим вам готовый образец.

Как подготовить план мероприятий по охране труда

Чтобы запланировать расходы по ОТ на следующий год, необходимо выполнить следующее:

  • проанализировать расходы на охрану труда за предыдущий год или несколько лет;
  • составить смету расходов на мероприятия по ОТ;
  • составить план мероприятий;
  • согласовать и утвердить смету у руководителя.

Скачать документы из статьи:

Чтобы начать планирование на будущий год, нужно проанализировать за предыдущий период:

  • расшифровку расходов по ОТ и сумму затрат на производство продукции, услуг (такую расшифровку можно запросить в бухгалтерии);
  • карты спецоценки условий труда;
  • раздел 8 акта о расследовании несчастного случая «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
  • предписания надзорных органов;
  • договоры на закупку средств защиты, проведение медосмотров, специальной оценки условий труда, обучение сотрудников в учебных организациях.

По этим документам определите, какие траты были у предприятия по охране труда, в том числе внеплановые, и в каких объемах. Это позволяет составить смету расходов и план организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда на следующий год.

План по ОТ составляется на каждый год. Подготовку начинают заранее, не позже октября-ноября года, предшествующего планируемому.

Мероприятия по охране труда, за редким исключением, требуют финансовых вложений. Поэтому всем организациям, и особенно тем, кто хочет вернуть до 20 процентов страховых взносов, уплаченных в предшествующем году, нужно запланировать предупредительные меры по ОТ. Для этого необходимо составление ежегодного плана, утвержденного приказом руководителя. Данный документ используется при распределении и корректировке бюджета, но значение его шире. Выполнение всех указанных мероприятий по ОТ позволит снизить вредность на рабочих местах и улучшить состояние условий труда.

Читайте также:  Можно ли отказаться от электронного больничного листа

Образец плана мероприятий по охране труда 2019

Основные мероприятия по охране труда

План разрабатывают на основе анализа состояния условий труда на рабочих местах: карт СОУТ, сведений о травматизме и профзаболеваниях, результатов спецоценки, а также производственного санитарно-эпидемиологического контроля, предложений работников, их представительных органов, служебных записок должностных лиц, актов проверок и предписаний ГИТ.

В план включают все мероприятия, требующие материальных и денежных затрат. Полный их перечень приведен в приказе Минтруда от 01.03.2012 № 181н, но у каждого предприятия такой перечень свой, с учетом специфики. Универсальный план составить практически невозможно.

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

При разработке данного документа на будущий год обязательно нужно включить в него поручения по устранению недостатков, выявленных во время аудита по ОТ, а также все невыполненные пункты в предписаниях специалиста по ОТ, в рекомендациях экспертов СОУТ в отчете, в заключительном акте медкомиссии по периодическому медосмотру.

Анастасия Бакулина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Перечень мероприятий можно предусмотреть в коллективном договоре, Положении об охране труда или оформить локальным актом (ст. 8 и 41 ТК РФ). Однако в коллективном договоре или соглашении может быть указано, что локальные нормативные акты, касающиеся мер по улучшению условий и охране труда, должны быть согласованы с профсоюзом (ч. 3 ст. 8 ТК РФ). Если такое условие есть, то приказ об утверждении плана мероприятий на 2019 год согласуйте с профсоюзом, как этого требует 372 статья ТК РФ. Если в организации нет выборного представительного органа работников, то этот документ лишь утверждают приказом. С приказом и планом работники должны быть ознакомлены под подпись.

Что должен содержать план мероприятий по охране труда на предприятии

Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ. При разработке необходимо руководствоваться принятой в конкретной организации системой планирования.

Как правило, начинают с составления списка мероприятий. После составления перечня первоочередных мер по ОТ нужно определить сумму затрат. Для установления величины расходов используют различные статистические методы, например, расчетный метод с учетом темпов инфляции.

Откройте для себя возможности карьерного роста!

Важным этапом планирования является назначение ответственных исполнителей. Для тех, кто расписал ответственность в Положении о системе управления ОТ, трудностей в назначении должностных лиц быть не должно.

Также немаловажно установить сроки выполнения плана. Их нужно определять по следующему принципу. Поскольку возмещение за счет взносов ФСС происходит до 1 августа каждого года, все самые дорогостоящие мероприятия по ОТ в бюджет включают в первом и втором квартале. На третий и четвертый оставляют финансирование мер, невозмещаемое за счет ФСС.

Каждый работодатель обязан расходовать на ОТ не менее 0,2% от эксплуатационных расходов. Если организация является производственной, эти затраты должны быть не меньше 0,2% от затрат на производство. Если же предприятие оказывает услуги, то затраты должны составить не меньше 0,2% затрат на оказание услуг.

Инспектор ГИТ во время плановой проверки обязательно проверит данные о затратах на ОТ со статистической отчетностью за предыдущий год и сверит со справкой бухгалтерии. Цифры должны совпадать как в отчетности, подаваемой в Росстат, так и с бухгалтерской отчетностью.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector