Суд иск о признании помещения жилым

Суд иск о признании помещения жилым

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд в составе:

Председательствующего судьи Савченко Е.А.,

при секретаре ФИО3

представителя истца по доверенности ФИО4

Представителя ответчика Администрации

по доверенности ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации о признании жилого помещения непригодным для проживания,

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации о признании жилого помещения непригодным для проживания, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В обоснование заявленных требований указав, что решением ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Администрации о предоставлении жилого помещеняия удовлетворены. Судом постановлено обязать Администрацию предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в , отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площади не менее 17,7 квадратных метра. В январе ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией во исполнение решения суда истцу было предложено жилое помещение по адресу ул. , 20 а комната № общей площадью 22,41 кв. метра в восьмикомнатной коммунальной квартире. В ходе осмотра помещения, предлагаемого ответчиком для заселения были выявлены признаки несоответствия данного помещения санитарным и техническим требованиям. Полагает, что предоставление указанного помещения ущемляет права истца в связи с ухудшением условий проживания с ранее имеющимися. Согласно заключений Автономной некоммерческой организации «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное жилое помещение не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, противопожарным нормам по ряду показателей. В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать жилое помещение – комнату № в коммунальной квартире №№ по ул. в городе не пригодным для проживания, не отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, взыскать расходы на проведение экспертизы в сумме

В судебном заседании истец, представитель истца, исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ФИО5 исковые требования не признала указав, что решением межведомственной комиссии спорное жилое помещение не признано непригодным для проживания. Признание жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемых к жилым помещениям не входит в компетенцию суда. В силу абз. 1 п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – Комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанного помещения установленным в Положении требованиям. Указанные в заключения специалиста ООО «Независимая экспертиза и оценка» от ДД.ММ.ГГГГ № несоответствия устранимы посредством проведения текущего ремонта и не могут являться основаниями для признания жилого помещения непригодным для проживания. Отсутствие возможности установки кухонной плиты, стиральной машины и т.д. также не может служить основанием для признания жилого помещения не отвечающим установленным требованиям к жилому помещению. Учитывая, что согласно заключению на комнату № приходится 11 кв.м. мест общего пользований коммунальной квартиры, возможность установить необходимый набор функционального оборудования имеется. Предлагая для заселения спорное жилое помещение Администрация руководствуется решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением на администрацию возложен обязанность предоставить истцу жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, т.е. площадью 17,7 кв.м, что менее по площади предлагаемой. Давать заключения о соответствии жилого помещения противопожарным, санитарным нормам могут только уполномоченные органы. Полагает, что переселение в коммунальную квартиру благоустроенного кирпичного дома из ветхого деревянного дома не может повлечь ухудшение жилищных условий истца. Просит суд в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу на Администрацию возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах , отвечающее санитарно-техническим нормам и техническим требованиям, общей площадью не менее 17,7 квадратных метра.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Администрацией уведомлением №от ДД.ММ.ГГГГ. во исполнение решения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. предложена комната 27, общей площадью 22,41 кв.м. в восьмикомнатной коммунальной .

Согласно представленного истцом технического заключения ООО «Независимая экспериза и оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ. техническое состояние комнаты № в коммунальной по ул. в , по состоянию на день осмотра, не соответствует техническим и санитарным требованиям, противопожарным нормам.

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. (ч.2, 3 указанной статьи).

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Так, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, делегирует Правительству Российской Федерации полномочия по установлению порядка признания жилого помещения непригодным, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (статьи 12, 13, 15, 32).

Во исполнение вышеуказанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее – Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Читайте также:  Жалоба на отсутствие отопления в квартире образец

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

– о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;

– о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

– о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

– о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Содержащийся в п. 47 Положения перечень решений, которые может принять межведомственная комиссия, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительности власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Сведения о признании в установленном законом порядке вышеуказанного жилого дома, аварийными и подлежащим сносу или реконструкции, спорной комнаты в указанной квартире непригодной для проживания в деле отсутствуют.

Понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения, в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Между тем, оценив представленные материалы дела, дав им оценку в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что городской межведомственной комиссией решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания жилого помещения – комнаты № в ул. непригодным, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик указанного жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями не принималось.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает. В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым в требованиях отказать в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд в соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ полагает необходимым в требованиях истца о взыскании в его пользу судебных расходов в виде расходов на оплату услуг специалиста отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ,

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации о признании жилого помещения непригодным для проживания отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд в течение месяца со дня принятия судом ДД.ММ.ГГГГ решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд .

Судья Савченко Е.А.

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения о возложении обязанности, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг обратилась к ответчику с письменным заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», с приложением необходимы.

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что дд.мм.ггггг. она обратилась с письменным заявлением в Министерство социальной защиты населения о присвоении звания «Ветеран труда». К заявлению приложила пакет необходимых документов, подтв.

Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Бекмансуровой *.*.

При секретаре Череневой *.*.

С участием истца Русских *.*.

ответчика представителя Администрации г.Глазова Котив *.*., действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русских *.*. к Администрации г.Глазова о признании нежилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом постоянной регистрации,

Русских *.*. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Глазова о признании нежилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом постоянной регистрации.

Мотивировал свои требования тем, что с 2001 года является собственником земельного участка площадью кв.м. с расположенным на нем садовым домом с постройками, находящимся в

. Данный садовый дом является двухэтажным, кирпичным, имеет печное отопление, к дому подведена электролиния. При доме имеются постройки: баня, туалет. Дом находится в жилом состоянии, соответствует требованиям СанПиН.

Администрация г.Глазова садовый дом истца не признает жилым, ссылаясь на то, что садовый участок истца расположен в зоне размещения садово-дачных участков, не предназначенной для жилищного строительства и не обеспечен необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском. Правовым основанием иска указывает Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан».

В судебном заседании истец Русских *.*. на своих требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании ответчик – представитель Администрации г.Глазова Котив *.*., действуя в рамках своих полномочий по доверенности, признала исковые требования в полном объеме. После разъяснения последствий признания иска, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит иск Русских *.*. законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 14 апреля 2008 г. N 7-П «По делу о проверке

конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признал не соответствующим Конституции Российской Федерации статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3) абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Читайте также:  Лицензия на отлов безнадзорных животных

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что норма абз. 2 ст. 1 указанного Закона порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.

Таким образом, Конституционный Суд РФ признал, что правовой режим жилых строений, при условии, что они расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и пригодны для постоянного проживания, определяется нормами жилищного законодательства Российской Федерации. А поскольку объектами жилищных прав, являются жилые помещения, следовательно, указанные выше жилые строения должны обладать признаками жилых помещений.

Конституционный Суд РФ

указал на необходимость соблюдения принципа жилых помещений – принципа пригодности для постоянного проживания.

Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в статье 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Общие требования, предъявляемые к жилому помещению, закреплены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:

жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории;

несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования;

жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах

также и газоснабжение); в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных;

инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности;

внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м;

концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

Согласно вышеуказанного Постановления жилым помещением признается: жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно части 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть недвижимым имуществом, изолированным.

соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Принцип изолированности помещения предполагает более или менее четкое (конструктивное) определение его границ.

Помещение, признаваемое жилым обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Требования пожарной безопасности определены Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“, принятым в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям утверждены Минздравом России 15 декабря 2000 г.

Нахождение садового дома с постройками, расположенного в в собственности Русских *.*. подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11).

Земельный участок площадью ., назначения сельскохозяйственного, рассоложенного в принадлежит на праве собственности Русских *.*., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12).

Из кадастрового паспорта сооружения усматривается, что садовый дом расположенный в в кирпичном исполнении, двухэтажный, общей площадью кв.м. (л.д. 9-10).

Согласно Акта санитарно-эпидемиологического обследования №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Главным врачом Филиала ФГУЗ « Центр

гигиены и эпидемиологии в Удмуртской республике в городе Глазове» садовый дом, расположенный по адресу: соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям»; СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 16-17).

По протоколу № радиационного обследования ДД.ММ.ГГГГ садового дома, расположенного по адресу: уровень внешнего гамма-излучения в обследованном помещении в пределах регламента п. 5.3.3 СП 2.6.1.-09 «Нормы радиационной безопасности» (л.д. 19-20).

Актом о проверке печей, дымовых и вентиляционных каналов, составленным ДД.ММ.ГГГГ специалистом Глазовского райгорсовета УРО «Всероссийское добровольное пожарное общество» подтверждается наличие тяги в каналах в доме, расположенном в . Дымовые каналы (трубы) соответствую проектно-технической документации и Правилам производства трубопечных работ и пригодны к эксплуатации. (л.д. 23).

Из технического отчета составленного электроизмерительной лабораторией ДД.ММ.ГГГГ по садовому дому, расположенному по адресу: следует, что уставленное электрооборудование и электромонтаж соответствует проектной документации. Проверенное оборудование соответствует требованиям ПУЭ. (л.д. 24-29).

Согласно экспертного заключения в рамках проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой Удмуртской торгово-промышленной палатой строение, расположенное по адресу: соответствует нормам СНИП как жилое помещение, пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания. Конструктивная жесткость здания с фундаментом обеспечена (отсутствие трещин, плесени, грибка). (л.д. 49-76).

Учитывая вышеизложенное, суд находит установленным, что садовый дом, расположенный по адресу: , принадлежащий на праве собственности Русских *.*., является недвижимым имуществом, изолированным помещением, находится

на землях поселения- , пригодно для постоянного проживания, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, иным требованиям законодательства.

Садовый дом расположен на земле, имеющее целевое назначение – сельскохозяйственное. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. указано, что “возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные дома“. В связи с чем, суд находит, что Конституционный Суд РФ производит отождествление данных понятий.

Читайте также:  Служебные квартиры для военнослужащих в москве

Таким образом, суд считает возможным садовый дом, расположенный по адресу: признать жилым помещением.

Рассматривая требования Русских *.*. в части оформления постоянной регистрации в садовый дом, расположенный по адресу: суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713- вопросы по регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства граждан Российской Федерации в пределах Российской Федерации носит заявительный характер, а также производится в соответствии с требованиями закона.

соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 разРешение вопроса по регистрационному учету по месту жительства гражданина Российской Федерации производится органом регистрационного учета.

В связи с тем, что регистрация по месту пребывания и по месту жительства носит административно-правовой характер, соответственно спор, возникающий в результате данных отношений, разрешается в ином порядке.

Вопрос о регистрации истца по месту жительства или по месту пребывания в спорное жилое помещение необходимо разрешать после установления адресации данного объекта.

Учитывая вышеизложенное, исковое заявление Русских *.*. подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Исковое заявление Русских *.*. к Администрации г.Глазова о признании нежилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом постоянной регистрации, удовлетворить в части.

Признать садовый дом, расположенный по адресу: , кадастровый номер , жилым помещением.

В удовлетворении требований Русских *.*. к Администрации г.Глазова о признании права за ним права постоянной регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Глазовский городской суд УР.

Отдельную нишу в жилищных спорах занимают иски о признании права пользования жилым помещением. Помимо Жилищного кодекса РФ, который подлежит применению при рассмотрении указанных дел, потребуются знания и Семейного кодекса РФ, правил регистрации граждан и др., подробная информация по жилищным спорам освещена в Постановлении Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Право пользования и право собственности отличны по своей правовой природе, а право на жилище охраняется Конституцией РФ, поэтому признание права пользования в случае, когда жилье находится в собственности физических лиц и когда оно является муниципальной собственностью, различается. В последнем случае одновременно с признанием права пользования можно требовать принудительного заключения договора социального найма.

Основания признания права пользования жилым помещением, находящимся в собственности граждан

Статья 30 ЖК РФ закрепляет право собственника жилого помещения предоставлять такое жилье во временное пользование другим лицам (аренда, фактическое предоставление и др.). При этом (при условии совместного проживания) право пользования супруга, детей и родителей собственника (собственников) отдельного подтверждения не требует. Все другие родственники могут в судебном порядке путем подачи искового заявления о признании членом семьи (если они собственником вселены) признать право пользования жильем в таком качестве.

Когда семейные отношения между собственником и другими лицами прекращаются, по общему правилу, право пользования таким жильем тоже прекращается. При отказе от освобождения жилого помещения собственник в судебном порядке может требовать выселения бывшего члена семьи и такие иски, как правило, удовлетворяются.

При этом необходимо учитывать, что права ребенка на пользование жилым помещением ни в коей мере не зависят от наличия между родителями зарегистрированного брака или его расторжения. Судебная практика по этому вопросу сформирована: ребенок сохраняет право пользования таким помещением до достижения 18 лет.

Если у бывшего члена семьи отсутствует право пользования другим жилым помещением, его материальное положение и иные существенные обстоятельства не позволяют обеспечить себя другим жильем, тогда право пользование признается (в данном случае сохраняется) путем подачи в суд рассматриваемого искового заявления. Примером может служить расторжение брака между супругами, когда один из них находится в отпуске по уходу за малолетним ребенком и т.п.

Основания признания права пользования жилым помещением, предоставленным по договорам социального найма

Правоотношения между нанимателем жилья и всеми остальными гражданами, не указанными в договоре социального найма, но проживающими (проживавшими) в таком жилом помещении регулируются ст. 67, 70 ЖК РФ. По договорам социального найма предоставляется муниципальное жилье, т.е. принадлежащее государству. При заключении договора социального найма в нем указываются все члены семьи, имеющие права пользования помещением на дату подписания договора. В последующем, при заселении любых других членов семьи, включая родителей, супруга и др., наниматель обязан будет получить письменное согласие всех указанных в договоре лиц. Это правило не распространяется только на вселение несовершеннолетних детей – никакого согласия никаких членов семьи на это не требуется.

При этом при прекращении семейных отношений право пользования за лицами, которые указаны в договоре социального найма и продолжают проживать в жилом помещении, сохраняется.

Одним из самых остро стоящих вопросов является вопрос регистрации по месту жительства. Для ответчика отсутствие регистрации может стать основным доводом позиции отказа в признании права пользования жилым помещением. Отсутствие регистрации по месту жительства или временного пребывания не может быть основанием ограничения права на жилище – это позиция Конституционного суда РФ. Но в суде обязательно будут выяснять вопрос об обращении к уполномоченным должностным лицам для регистрации и наличия препятствий к осуществлению этого действия со стороны членов семьи нанимателя.

Составление и подача искового заявления о признании права пользования жилым помещением

При подготовке искового заявления потребуются следующие документы:

— на жилое помещение (договоры аренды, найма, социального найма, сведения ЕГРП о праве собственности на квартиру и др.);

— подтверждающие основания признания права пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации брака, о рождении ребенка, регистрация по месту жительства или пребывания);

— подтверждающие факт вселения и ведения совместного хозяйства с собственником (нанимателем) жилого помещения (квитанции об оплате коммунальных услуг, ремонта жилья, обращение в ФМС с целью регистрации и отказ (например, в связи с нахождением дома в аварийном состоянии или др., факт нахождения вещей в жилом помещении и т.п.);

Исковое заявление вместе с копиями для лиц, участвующих в деле, подается в районный суд по месту нахождения жилого помещения, право пользование на которое требует признания и судебной защиты. Госпошлина по таким делам составляет 300 руб.

Ответчик (наймодатель – муниципальный орган или собственник) вправе подать встречный иск о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector