Торговля без сертификатов ответственность

Торговля без сертификатов ответственность

Сертификация обязательна в отношении ряда товаров и услуг. Она подтверждает безопасность продукции, ее соответствие нормативным требованиям. Отсутствие сертификата несет угрозу для потребителей, а потому такое правонарушение подразумевает юридическую ответственность.

Законодательная база

Рассмотрим нормативные акты, устанавливающие обязательность наличия сертификата:

  • ФЗ №184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002.
  • Закон №2300 от 07.02.1992.
  • Правительственное Постановление №918 от 21.07.1997.

Ответственность за правонарушение устанавливается на основании ФЗ №195 от 30.12.2001.

Нарушения, за которые назначается ответственность

Объем ответственности определяется тем, какое именно правонарушение произошло. Простое отсутствие сертификата – это еще не нарушение закона. Правонарушение предполагает совершение каких-либо действий с продукцией, на которую нет документов. Это следующие ситуации:

  • Ввоз продукции на таможенную территорию или ее продажа на внутреннем рынке.
  • Продажа изделий без маркировки ЕАС.
  • Эксплуатация средств связи сетевыми компаниями.
  • Ввоз и продажа на внутреннем рынке изделий, в которых есть радиочастотный спектр.

То есть если продукция без сертификации будет просто лежат на складе, на компанию не накладывается никаких штрафов. Ответственность наступает в том случае, если фирма будет перевозить товар без нужной документации через границу или продавать его.

ВАЖНО! Сертификат получают с целью таможенного оформления продукции, ее реализации и эксплуатации. Все данные операции с изделиями будут незаконными, если отсутствует документ о соответствии. Это касается случаев, когда товар подлежит обязательной сертификации. Однако негативные последствия могут наступить и в том случае, если на изделие, согласно закону, необязательно получать сертификат.

Обязанности изготовителя или продавца

Юридическая ответственность накладывается не только за отсутствие сертификатов, но и за неисполнение обязанностей:

  • На изделия, прошедшие сертификацию, должен быть соответствующий документ – сертификат.
  • Документ предъявляется по требованию структур, осуществляющих контроль над правомерностью деятельности компаний.
  • В сопроводительных бумагах к изделиям должны быть прописаны номера сертификатов.
  • Если срок действия документа прошел или последний был отозван, изготовление и реализация продукции прекращаются.
  • Если изменился порядок изготовления товаров или внесены дополнительные сведения в технологическую документацию, соответствующие данные заносятся в сертификат.

То есть компания, желающая соблюсти все законы, должна не только получить сертификат, но и учесть многочисленные нюансы.

Штрафы за отсутствие сертификатов

За отсутствие сертификата полагается административная ответственность. Назначается она на основании главы 14 КоАП РФ. Рассмотрим статьи, которые актуальны в случае отсутствия сертификата:

  • Реализация изделий или оказание услуг недостаточного качества, не соответствующих установленным требованиям. Ответственность накладывается на основании статьи 14.4 КоАП РФ. Эта статья предполагает штраф в размере 30 000 рублей. Если правонарушение будет совершено второй раз, товар будет конфискован.
  • Обман покупателей. Регулируется статьей 14.7 КоАП РФ. Полагается штраф в размере 20 000 рублей.
  • Товар не соответствует техническим регламентам. Правонарушение регулируется статьей 14.43 КоАП РФ. Предполагает штраф до 600 000 рублей. Если правонарушение обнаружено не единожды, продукция конфискуется. Возможно также приостановление деятельности фирмы сроком до 3 месяцев.
  • Товар, подлежащий обязательной сертификации, продается без сертификата. Правонарушение регулируется статьей 14.45 КоАП РФ. Предполагает штраф до 300 000 рублей.
  • Товар был сертифицирован, однако сведения о соответствии требованиям не отражены в маркировке. Регулируется статьей 14.46 КоАП РФ. Штраф может достигать 1 000 000 рублей.

Существуют также следующие формы штрафов:

  • Ввоз на территорию страны продукции без сертификата ЕАС. Регулируется статьей 16.3 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 1 000–2 000 рублей, для ЮЛ – 50 000-100 000 рублей. Возможна конфискация товара.
  • Реализация продукции без сертификата ЕАС, который подтверждает безопасность изделий. За это правонарушение полагается штраф в размере 1 000-2 000 рублей (для ФЛ), 10 000-20 000 рублей (для ИП и ЮЛ). Если правонарушение будет обнаружено повторно, штраф для ФЛ составит до 5 000 рублей, для ИП – до 30 000 рублей, для ЮЛ – до 50 000 рублей. При этом товар может конфисковаться.
  • Реализация продукции без маркировки ЕАС, если она обязательна. Регулируется статьей 15.12 КоАП РФ. На виновное лицо накладывается штраф в размере 2 000-4 000 рублей (для ФЛ), 50 000-300 000 рублей (для ЮЛ). В обоих случаях продукция конфискуется.
  • Применение в работе средств связи, на которых нет сертификации ССС. Правонарушение регулируется статьей 13.6 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 3 000-5 000 рублей, для ЮЛ – 60 000-300 000 рублей. При этом средства связи могут конфисковаться.
  • Работа в области защиты информации без сертификации услуги регулируется статьей 13.12 КоАП РФ. Для ФЛ административная ответственность составит 1 000-1 500 рублей, для ЮЛ – 1 500-20 000 рублей. Если правонарушение будет квалифицировано как грубое, на ИП накладывается штраф в размере 2 000-3 000 рублей, на ЮЛ – 20 000-25 000 рублей. Альтернативное наказание – приостановка деятельности на 3 месяца.
Читайте также:  Доверенность на перевозку автомобиля от юридического лица

Итак, размер штрафов определяется юридической формой фирмы: ИП или ЮЛ. Он также зависит от грубости правонарушения.

Прочие последствия отсутствия сертификата

Отсутствие сертификата влечет за собой не только правовые последствия. Это также может повлечь за собой следующие негативные ситуации:

  • Недоверие со стороны покупателей. Большинство продукции на данный момент сертифицировано. Множество компаний проходит добровольную сертификацию для того, чтобы выиграть в конкурентной борьбе. На этом фоне изделие без документа о соответствии не будет пользоваться спросом. На такой товар придется ставить низкую цену, что снижает доходы организации.
  • Сведения о сертификации отражаются в маркировке. Продавец не имеет права поставить маркировку с неправильными сведениями с целью повышения конкурентоспособности.
  • Ухудшение отношений с партнерами. Компания, которая не сертифицирует свою продукцию, пользуется меньшим доверием не только со стороны потребителей, но и со стороны контрагентов.
  • Невозможность наладить импорт-экспорт продукции. При пересечении границы официальные органы требуют документы о соответствии.
  • Невозможность легально продавать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации.
  • Постоянная угроза назначения административной ответственности. Некоторые компании «откупаются» штрафом, однако штраф – это не крайняя мера. Продукция может быть конфискована, а деятельность фирмы – приостановлена. Торможение работы приводит к тому, что компания не получает прибыли.

Отсутствие сертификата приводит к самым серьезным последствиям. В худшем случае это снижение продаж, приостановка деятельности, уменьшение дохода, ухудшение имиджа компании. Особенно актуально это, если реализуется продукция с повышенным классом опасности.

Сертификация – это процедура подтверждения соответствия продукции требованиям национальных и межгосударственных стандартов. Каждый производитель и поставщик должен иметь сертификат или декларацию о соответствии на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.
Ввоз и реализация товаров без разрешительных документов влечет за собой административную ответственность в виде штрафов, конфискации продукции, приостановки деятельности организации.

Ниже рассмотрим виды нарушений, за которые предусмотрена ответственность. Кто предупрежден – тот вооружен!

Административная ответственность за продажу продукции, не прошедшей обязательную сертификацию/декларирование, нарушение требований технических регламентов, нарушение порядка реализации и маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, предусмотрена главой 14 КоАП РФ.

Читайте также:  Акт обследования автомобильной дороги образец

Статья 14.4 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований»

Данной статьей предусмотрена ответственность за продажу товаров ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством требований. В данном случае административное наказание в виде штрафа составит:
для должностных лиц – от 3 000 руб. до 10 000 руб.;
для индивидуальных предпринимателей от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
для юридических лиц – от 10 000 руб. до 30 000 руб.
При повторном совершении данного правонарушения на должностных лиц налагается штраф в размере от 7 000 руб. до 15 000 руб. либо дисквалификация на срок до 1 года; на индивидуальных предпринимателей – от 15 000 руб. до 30 000 руб., на юридических лиц – от 30 000 руб. до 50 000 руб., в двух последних случаях возможна также конфискация товаров.

Статья 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов»

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных, в том числе, статьями 14.44, 14.46 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц – от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
на индивидуальных предпринимателей – от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
на юридических лиц – от 100 000 руб. до 300 000 руб.

Статья 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции»

За недостоверное декларирование соответствия продукции предусмотрен административный штраф: для должностных лиц – от 15 000 руб. до 25 000 руб., для юридических лиц – от 100 000 руб. до 300 000 руб.
Необходимо отметить, что привлечение к ответственности должностного лица не исключает применение административного наказания к юридическому лицу и наоборот.
Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от 25 000 руб. до 35 000 руб.;
на юридических лиц — от 300 000 руб. до 500 000 руб.

Статья 14.45 КоАП РФ «Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»

Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от 20 000 руб. до 40 000 руб.;
на юридических лиц — от 100 000 руб. до 300 000 руб.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 утверждены единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Статья 14.46 КоАП РФ «Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»

Под знаком обращения продукции на рынке следует понимать знак обращения на рынке Российской Федерации, единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза и единый знак обращения продукции на рынке государств — членов ЕврАзЭС.
Маркировка продукции знаком соответствия (например ГОСТ Р или EAC) в случае, если она не проходила процедуру сертификации, влечет наложение штрафа:
на должностных лиц в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
на юридических лиц — от 100 000 руб. до 300 000 руб.

Читайте также:  Соответствие имен в разных языках

В случае, если данные действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, иному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (либо создана угроза причинения такого вреда), то размер штрафа составит:
для должностных лиц – от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
для юридических лиц – от 700 000 руб. до 1 000 000 руб.

Как видно из данной статьи, штрафы за нарушения в сфере сертификации могут быть существенными и привести к значительным расходам времени, средств и нервов. Своевременно оформляйте разрешительные документы у надежных партнеров.
Если вам все же пришлось столкнуться с подобной ситуацией, мы готовы помочь и дать координаты квалифицированного в данной сфере адвоката.

В 2016 году за реализацию юрлицами товаров без сертификатов (деклараций) соответствия и маркировки, предусмотренной техрегламентами Таможенного союза, Минторг направил в суды более 60 протоколов. По девяти рассмотренным административным делам нарушители привлечены судами к ответственности. Общая сумма штрафов превысила 150 миллионов рублей.

Справочно. Административная ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза установлена Указом Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2015 года № 48 "О мерах по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов".

Как сообщили в Минторге, под особым контролем находятся товары для детей, парфюмерно-косметическая продукция и продукты питания, поскольку от качества и безопасности этой продукции напрямую зависит здоровье и жизнь.

Примеры нарушений: в г.Солигорске в связи с отсутствием документов и маркировки была пресечена реализация 12 наименований детских игрушек китайского производства, а также 7 видов кондитерских изделий, изготовленных в Российской Федерации, в городе Минске – 13 разновидностей российского постельного белья, подушек и одеял, в городе Марьиной Горке – 21 наименования туалетной воды, туши, пудры, лаков для ногтей и другой продукции производства Испании, Франции, Швейцарии, Ирландии и Украины.

Справочно. Субъект розничной торговли и общественного питания в Республике Беларусь может подтвердить наличие документов о подтверждении соответствия, предусмотренных таможенными регламентами Таможенного союза (ЕАЭС), путем демонстрации оригиналов этих документов или их ксерокопий, заверенных последними поставщиками товаров или непосредственно самими субъектами розничной торговли и общественного питания.

Если такие ксерокопии субъект розничной торговли или общественного питания будет передавать с товаром в принадлежащие ему торговые точки, то он должен будет дополнительно их заверить подписью своего уполномоченного работника и печатью.

Еще один способ подтверждения наличия сертификата (декларации) – указание в сопроводительных документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, регистрационных номеров сертификатов соответствия или деклараций о соответствии в Едином реестре, дат регистрации и прекращения действия (сроков действия) этих документов (постановление Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 мая 2007 года №28/35/38/27 в редакции постановления от 29 февраля 2016 года № 9/9/38/18).

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector