Уволиться с военной службы по собственному желанию

Уволиться с военной службы по собственному желанию

Увольнение по собственному желанию с военной службы нельзя назвать распространенной ситуацией. Несущий службу гражданин не располагает теми же правами, что и трудящийся на предприятии в соответствии с трудовым законодательством. В одностороннем порядке отказаться от исполнения обязанностей с уведомлением за определенный срок военнослужащий не вправе. И законодатель идет по пути постоянного ужесточения законодательства: так, недавно принята поправка, в соответствии с которой, если военнослужащий подлежит увольнению с военной службы за виновные действия (несоблюдение условий, нарушение запретов и т. д.), он не вправе выбрать основание прекращения взаимоотношений, даже если у него они есть (достижение предельного возраста, например).

Контракт заключается на определенный срок, не менее двух лет, и досрочное его расторжение по-прежнему вызывает большие вопросы в правоприменительной практике.

Законодательная основа увольнения военнослужащего

ФЗ № 53 "О воинской обязанности в военной службе", принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.

По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:

  • в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
  • в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).

Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:

  • по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
  • по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
  • по инициативе служащего.

Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.

Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.

Уважительные причины для увольнения

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 8, принятым в 2014 году и обобщающим судебную практику по вопросам расторжения контрактов с военными, уважительными признаются причины, обстоятельства, не позволяющие полностью выполнять гражданину возложенные на него обязанности.

Исходя из практики, таковыми являются:

  • состояние здоровья;
  • переезд жены или детей;
  • необходимость присмотра за родственниками;
  • перевод на новое место с понижением;
  • невыполнение командованием условий контракта, существенное и периодическое;
  • несоответствие должности образованию.

Порядок действий для контрактников

Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:

  • подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
  • составить рапорт и передать командованию.

Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:

  1. Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
  2. Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
  3. Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.

На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.

Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.

Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.

Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.

Читайте также:  6 Ндфл за 3 квартал 2018 года

Как срочнику уволиться досрочно

Уволиться досрочно с военной службы можно, лишь имея на то веские причины:

  • ухудшение состояния здоровья военнослужащего (подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии);
  • близкие родственники нуждаются в уходе (об этом имеется заключение медико-санитарной экспертизы);
  • есть опекаемые до 18 лет;
  • является отцом-одиночкой или отцом 2 и более детей, или отцом ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
  • переходит на должность военного судьи или стал депутатом.

Процедура будет соответствовать описанной выше. Для подтверждения обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного прекращения службы, могут использоваться медицинские заключения, справки из органов опеки и тому подобные документы.

Составление рапорта

Документы при увольнении с военной службы, составляемые самим заявителем, — это рапорт. Он составляется в свободной форме на имя командира. В рапорте нужно указать данные о служащем и обязательно сослаться на причины расторжения соглашения. Подтверждающие документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях, чтобы была отметка об их получении. Кроме того, стоит упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.

Служба по контракту в рядах ВС РФ регламентируется не нормами ТК РФ , а профильным Федеральным законом № 53-ФЗ . Увольнение военнослужащего с контракта по собственному желанию возможно в любой момент, однако только указание в рапорте уважительных причин позволит рассчитывать на законные льготы и выплаты. В этой статье рассмотрим, что признается законом уважительными причинами для расторжения контракта, и как происходит эта процедура.

Особенности контракта по прохождении службы

Порядок прохождения военной службы существенно отличается от трудовых отношений – военнослужащим предоставляются дополнительные льготы и меры соцподдержки, а гражданин гарантирует соблюдение условий контракта, в том числе его срока действия. Выделим ключевые моменты, которыми характеризуется такая форма службы:

  • для прохождения службы заключается контракт с Министерством Обороны РФ;
  • срок действия контракта может составлять 1, 3, 5 или 10 лет, либо на неопределенный период до наступления предельного возраста;
  • до окончания контракта гражданин может уволиться только при наличии уважительных причин, в противном случае он утрачивает все преимущества и меры поддержки со стороны государства;
  • уважительные причины, которые будут рассматриваться как основание для досрочного прекращения службы, зафиксированы в ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ .

Подать рапорт при наличии убедительных оснований можно в любой момент, в том числе сразу после подписания контракта или на испытательном сроке.

Уважительные причины для расторжения контракта

Досрочное расторжение контракта с сохранением всех льгот и преимуществ осуществляется в случаях, когда уважительность причин будет подтверждена аттестационной комиссией и командованием части. Статья 51 Закона № 53-ФЗ указывает следующий перечень оснований, когда гражданин сможет прекратить отношения с ВС РФ по собственному желанию:

  • в связи с неоднократными и существенными нарушениями контракта со стороны военного ведомства (например, регулярные задержки денежного довольствия, отказ в предоставлении служебного или постоянного жилья и т.д.);
  • если военно-врачебная комиссия (ВВК) зафиксировала наличие ограничений для дальнейшего прохождения службы (увольнение будет происходить по состоянию здоровья);
  • по семейным обстоятельствам (в законе указано несколько причин для подачи рапорта, подробнее о них расскажем ниже);
  • если военнослужащий избран на выборную должность федерального, регионального или муниципального уровня, и будет осуществлять деятельность на постоянной основе.

Существенные или систематические нарушения контракта со стороны военного ведомства подтверждаются документами – справками о задолженности по денежному довольствию, письменными отказами в предоставлении жилья, судебными актами о неоднократных случаях незаконного привлечения к ответственности. Существенность и регулярность нарушений будет подтверждать аттестационная комиссия, а при несогласии с ее решением гражданин может обратиться в суд.

Так как военная служба связана с дополнительными требованиями к состоянию здоровья, каждый военнослужащий обязан регулярно проходить обследование в ВВК. Если по итогам обследования вынесено заключение об ограниченной годности к военной службе, гражданин может обратиться с рапортом о расторжении контракта. Заключением ВВК может устанавливаться и полная негодность к дальнейшему прохождения службы в армии – в этом случае командование обязано расторгнуть контракт, даже если гражданин не подал соответствующий рапорт.

Читайте также:  Арбитражный суд республики карелия информация о делах

В состав уважительных причин семейного характера закон включает:

  • наличие медицинских показаний для проживания члена семьи военнослужащего в месте расположения воинской части – такое основание будет являться уважительным, если отсутствует возможность перевести гражданина по службе в другую местность;
  • если супруг-военнослужащий переводится к новому месту прохождения службы, в результате чего семья вынуждена менять место жительства;
  • если необходим постоянный уход за близкими или дальними родственниками по причине заболевания, подтвержденного заключением МСЭК – для подачи рапорта по данному основанию необходимо подтвердить, что нетрудоспособный член семьи проживает в другом населенном пункте или регионе;
  • если одинокому военнослужащему необходимо осуществлять постоянный уход за несовершеннолетним ребенком;
  • если гражданин назначен опекуном или попечителем родных братьев и сестер, при отсутствии иных лиц, обязанных содержать указанных родственников.

При наличии причин семейного характера подача рапорта также допускается в любой момент, в том числе сразу после заключения нового контракта с ВС РФ.

В перечисленных выше случаях аттестационная комиссия обязана удовлетворить рапорт о расторжении контракта, если указанные в нем основания подтверждены надлежащим образом. Лишение права на увольнения при указанных обстоятельствах рассматривается как грубое нарушение закона, а судебная практика однозначно гарантирует гражданину защиту от неправомерных действий.

В законе указаны и ситуации, когда гражданин может быть уволен с военной службы – такое решение будет зависеть от выводов аттестационной комиссии и решения командования. Например, военнослужащий с выслугой 20 лет может заключать контракты до достижения им предельного возраста (50 лет, а для высших офицерских должностей этот возраст выше). С наступлением указанного возраста контракт может прекращаться по рапорту военнослужащего или по решению командования.

Процедура увольнения

Чтобы реализовать право на увольнение по собственному желанию, военнослужащий должен оформить рапорт. Этот документ подается непосредственно командиру воинской части, либо через кадровый отдел. В тексте рапорта нужно указать следующие данные:

  • наименование и должность командира части, в которой гражданин проходит службу;
  • личные данные военнослужащего, должность и структурной подразделение части;
  • сведения о действующем контракте;
  • волеизъявление о расторжении контракта, со ссылками на уважительность обстоятельств;
  • указание сведений о наличии или отсутствии допуска к государственной тайне;
  • личная подпись и дата подачи рапорта.

По факту получения рапорт ставится регистрационная отметка – это необходимо для соблюдения сроков рассмотрения документа и назначения аттестационной комиссии. Если командования части отказывается принять рапорт, документ можно направить почтовым отправлением.

Рапорт подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 7 дней – это период времени включается в себя проведение аттестационной комиссии. Если для проверки рапорта и изложенных в нем оснований необходимо провести дополнительные мероприятия (например, сделать запросы в медицинское учреждение), период процедуры может продлеваться на 15 дней.

Состав аттестационной комиссии утверждается командованием части и включает командира, его заместителей и иных должностных лиц. О времени и месте рассмотрения рапорта уведомляется военнослужащий, однако его неявка не является препятствием для проведения комиссии. В ходе проверки представленных документов принимается решение об уважительности обстоятельств для увольнения – этот факт отражается в заключении комиссии. На основании заключения, командование части будет проводить оформление документ и расчет выплат, связанных с увольнением.

Прекращение контракта по инициативе военнослужащего не препятствует возобновлению службы в дальнейшем. Для этого гражданин на общих основаниях обращается в военный комиссариат с заявлением о заключении нового контракта. Если с момента увольнения по уважительным причинам прошло не более года, этот период войдет в общую выслугу при оформлении пенсионных прав.

Какие причины являются уважительными для увольнения по собственному желанию?

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, «…под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта…»

В связи с этим военнослужащий, который желает уволиться по собственному желанию, в первую очередь должен продумать, обосновать и доказать – как подробным описание в рапорте, так и приложением к этому рапорту соответствующих документов, подтверждающих, что его причина действительно является уважительной.

Не стоит рассчитывать на успех, если рапорт будет подан кратким, безликим, без подробного описания уважительных причин. В случае возникновения спорных ситуаций, гарнизонный военный суд особое внимание обращает на изложение уважительности причин в самом рапорте. Имеет значение и то, как вы обосновали свои уважительные причины, какие документы приложила в качестве доказательств.

Например, если в качестве причины вы выбрали неудовлетворительное состояние здоровья, то к рапорту должны быть приложены медицинские документы, и чем больше, тем лучше.

По моему мнению, «поиск» уважительных причин необходимо начинать с изучения положений закона об увольнении военнослужащего по семейным обстоятельствам. Казалось бы – причём тут увольнение по семейным обстоятельствам, если это совершенно другое основание для увольнения? Однако не спешите – перечень причин для увольнения по семейным обстоятельствам ограничен множеством дополнительных условий. Так вот: отсутствие этих дополнительных условий не является основанием для увольнения по семейным обстоятельствам, но может быть использовано при увольнении по собственному желанию.

3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

…в) по семейным обстоятельствам:

в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;

в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

Вот эти дополнительные условия:

  • «по медицинским показаниям»:
  • «в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы»;
  • «военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка»;
  • «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан».

Отсутствие этих дополнительных условий не даёт военнослужащему возможности уволиться по семейным обстоятельствам, но может быть основанием для увольнения по собственному желанию.

Пример 1.

Имеется необходимость постоянного ухода за близким родственником, но это не подтверждается заключением медико-социальной экспертизы, или она вообще отсутствует. Оснований увольнения по семейным обстоятельствам нет, но подробное изложенные нужных выдержек из (даже отрицательного) заключения может стать основанием для увольнения по собственному желанию.

Пример 2.

Имеется необходимость постоянного ухода за близким родственником, но есть другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан. Если они имеются, то даже их проживание за тридевять земель не является основанием для увольнения по семейным обстоятельствам, но может стать основанием для увольнения по собственному желанию

“>

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector